การก่อตั้งองค์กร ISA

Socio-Environmental Institute หรือ ISA ก่อตั้งขึ้นในปี 1994 เพื่อดำเนินงานแก้ปัญหาแบบบูรณาการในการแก้ไขปัญหาสังคมและสิ่งแวดล้อม มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องสิทธิทางสังคมชนพื้นเมืองและสิ่งแวดล้อมเน้นการทำงานร่วมกันกับองค์กรอื่น ๆ ISA เป็นผู้บุกเบิกแนวคิดของการบูรณาการการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืนร่วมกับกลุ่มชนพื้นเมือง ซึ่งการดำเนินงานของ ISA มักจะมีอิทธิพลต่อนโยบายสาธารณะและเป็นแนวทางในการร่างกฎหมายใหม่ (Devex n.d.) ปัจจุบันการเคลื่อนไหวของ ISA มุ่งเน้นไปที่ชุมชนระดับรากหญ้าและปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ทับซ้อนกันกับชนพื้นเมืองโดยเฉพาะในพื้นที่อเมซอน ที่ได้มีการพยายามวางแผนพื้นที่เพื่อการใช้อย่างยั่งยืนเนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่อาศัยของชนชาวพื้นเมือง

ISA จะมุ่งเน้นไปที่ความเป็นมืออาชีพและเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญ เน้นรูปแบบองค์กรขนาดเล็กและมีเสถียรภาพ ทำให้องค์กรจะมีรูปแบบที่ชัดเจนในการใช้ทีมผู้เชี่ยวชาญในการดำเนินงานหรือกิจกรรมต่าง ๆ เนื่องจาก ISA นั้นถูกสร้างขึ้นโดยนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมซึ่งเคยทำงานที่ CEDI (ศูนย์เอกสารและข้อมูลทั่วโลก) และ NDI (นิวเคลียสเพื่อสิทธิชนพื้นเมือง) ทำให้สมาชิกมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน กล่าวคือ นักมานุษยวิทยาที่เชี่ยวชาญด้านการศึกษาของชนพื้นเมือง นักกฎหมายสิ่งแวดล้อมและกฎหมายท้องถิ่น นักภูมิศาสตร์ที่เชี่ยวชาญด้านการประมวลผล การวางแผนและการจัดการ เป็นต้น ทำให้มาตรฐานการดำเนินงานขององค์มีลักษณะคล้ายกับศูนย์วิจัย นอกจากการทำงานช่วยเหลือดังกล่าวแล้วนั้นองค์กร ISA ยังได้พยายามวางตำแหน่งตัวเองในการเป็นที่ปรึกษาสำหรับหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับความหลากหลายทางชีวภาพในลุ่มแม่น้ำอเมซอน (Alonso and Maciel 2010)

บทบาทและการดำเนินงานขององค์กร

องค์กร ISA ได้พัฒนาความสัมพันธ์กับภาครัฐ ด้วยการให้คำปรึกษาด้านเทคนิคกับสำนักงานสาธารณะของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นเรื่องที่องค์กรมีความเชี่ยวชาญจากเป็นอย่างดีจากทั้งมุมมองที่มุ่งเน้นทรัพยากรธรรมชาติและมุมมองของชุมชนพื้นเมือง ทำให้เกิดข้อตกลงข้อตกลงกับหน่วยงานภาครัฐ อาทิ โครงการแม่น้ำ Rio Negro และ Xingu เป็นต้น นอกจากนี้ ISA ยังมีบทบาทในการล็อบบี้การแต่งตั้ง Marina Silva ซึ่งเป็นผู้นำของขบวนการ Peoples of the Forest เป็นรัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อมในปี 2003 ภายใต้การนำของรัฐบาล Lula ภายหลังได้รับการแต่งตั้ง Silva ก็ได้แนะนำ João Paulo Capobianco ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้ง ISA ให้มาทำงานร่วมกับสำนักเลขาธิการความหลากหลายทางชีวภาพและป่าไม้ ภายหลังในปี 2007 Capobianco ก็ได้รับการเลื่อนตำแหน่งจนสามารถเข้าไปมีบทบาทสำคัญในการกำหนดและบริหารนโยบายสาธรารณะแห่งชาติ ทั้งยังสามารถทำให้นักกิจกรรมอื่น ๆ ได้เข้ามามีบทบาทในภาครัฐและทำงานร่วมกันเพื่อเปลี่ยนแปลงนโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ตัวอย่างเช่น ในปี 2003 ISA ได้สร้างข้อเสนอการปลูกป่าของชาวอเมซอนที่เป็นทางการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวาระการประชุมของกระทรวงสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ ISA ยังได้รับประโยชน์จาก CEDI ซึ่งเคยเป็นหนึ่งในหน่วยงานของกลุ่มผู้ก่อตั้ง ทำให้เกิดการสร้างเครือข่ายผู้ติดต่อข้ามชาติและหน่วยงานด้านการระดมทุนระหว่างประเทศ ซึ่งถือเป็นกลยุทธ์หนึ่งที่พยายามดึงดูดทรัพยากรจากสถาบันและองค์กรภาคประชาสังคมทั่วโลก ปัจจุบันกว่าร้อยละ 80 ของการระดมทุนองค์กร ISA มาจากต่างประเทศ ในปี 2006 ISA ได้รับการสนับสนุนจากสถาบันระหว่างประเทศมากกว่า 35 แห่ง รวมไปถึงได้รับความร่วมมือจากรัฐบาลกลาง ทำให้องค์กร ISA กลายเป็นสื่อกลางระหว่างรัฐบาลและองค์การเงินทุนระหว่างประเทศ สำหรับนโยบายสาธารณะในการสนับสนุนบริเวณลุ่มแม่น้ำอเมซอน

อ้างอิง

Alonso, A. and D. b. Maciel (2010). “From Protest to Professionalization: Brazilian Environmental Activism After Rio-92.” The Journal of Environment & Development 19(3): 300–317.

Devex. (n.d.). “The Instituto Socioambiental (Socio-Environmental Institute – ISA).” from https://www.devex.com/organizations/the-instituto-socioambiental-socio-environmental-institute-isa-33427.

The Brazil Business. (n.d.). “Forming a Non-governmental organization in Brazil.” from https://thebrazilbusiness.com/article/forming-a-non-governmental-organization-in-brazil.